{"id":1700,"date":"2022-01-25T23:24:58","date_gmt":"2022-01-25T23:24:58","guid":{"rendered":"https:\/\/heroxx.com\/intelligence\/"},"modified":"2022-01-31T18:55:42","modified_gmt":"2022-01-31T18:55:42","slug":"intelligence","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/heroxx.com\/fr\/intelligence\/","title":{"rendered":"Intelligence"},"content":{"rendered":"\t\t
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Intelligence<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Vous vous y connaissez en conformit\u00e9 commerciale?<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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L\u2019ignorance c\u2019est le bonheur, dit-on, et on peut tr\u00e8s bien d\u00e9velopper une entreprise pendant des ann\u00e9es en ignorance des risques cach\u00e9s dans chaque transaction en raison de non-conformit\u00e9.<\/p>\n

Vous \u00eates convaincus de la conformit\u00e9 de toutes vos transactions internationales?<\/p>\n

Notre \u00e9quipe vous propose l\u2019expertise requise par nos clients pour atteindre l\u2019excellence en mati\u00e8re de conformit\u00e9 commerciale, dans chaque facette du commerce internationale qui vous pr\u00e9occupe.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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En de\u00e7\u00e0 du Programme des Marchandises Contr\u00f4l\u00e9es (PMC) et du International Traffic in Arms Regulations (ITAR), les \u00c9.U. et le Canada (et bien d\u2019autres pays) imposent des contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation sur une multitude de marchandises et de technologie.<\/p>\n

Le Bureau of Industry and Security (BIS), de l\u2019US Department of Commerce aux \u00c9.U. g\u00e8re les Export Administration Regulations (EAR). La liste de marchandises vis\u00e9es par ce r\u00e8glement, le Commerce Control List (CCL) comprend les fameux codes ECCN (ou \u00ab Export Control Classification Codes \u00bb). Le r\u00e8glement EAR comprend aussi d\u2019autres dispositions telles que le proc\u00e9d\u00e9 de demande de licences d\u2019exportation et le niveau de contr\u00f4le par pays de destination.<\/p>\n

La Loi sur les licences d\u2019exportation et d\u2019importation (LLEI) est g\u00e9r\u00e9e par La Direction g\u00e9n\u00e9rale de la r\u00e9glementation commerciale (TID) d\u2019Affaires Mondiale Canada. Le bureau des contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation (TIE) se rapporte au TID et g\u00e8re les demandes de licences.<\/p>\n

Le r\u00e8glement (EC) No 428\/2009 (version consolid\u00e9e 2017) de l\u2019Union Europ\u00e9enne g\u00e8re le programme de contr\u00f4le \u00e0 l\u2019exportation de l\u2019UE, incluant les r\u00e8gles communes aux membres tel que crit\u00e8res de classification et types de licences (personnelles, globales, g\u00e9n\u00e9rales). Chaque pays membre se tient responsable de son application, mais cette application est relativement uniforme dans toute l\u2019Union.<\/p>\n

D\u2019autres pays, dont l\u2019Australie, la Nouvelle Z\u00e9lande, le Japon, la Cor\u00e9e du Sud et l\u2019Inde ont aussi des r\u00e9gimes de contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation, similaires aux pays de l\u2019ouest.<\/p>\n<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Le domaine de la d\u00e9fense au Canada b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une relation unique avec les \u00c9tats Unis depuis la d\u00e9claration de Hyde Park en 1941. La coop\u00e9ration des deux pays dans la production et le d\u00e9veloppement de mat\u00e9riel de d\u00e9fense n\u2019a d\u2019\u00e9gal au monde et a \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9, maintes fois au cours des d\u00e9cennies. Comme r\u00e9sultat de cette coop\u00e9ration, entre autre, le International Traffic in Arms Regulations (ITAR) qui est un r\u00e9gime de contr\u00f4le \u00e0 l\u2019exportation et d\u2019acc\u00e8s \u00e9tranger au mat\u00e9riel et technologies de d\u00e9fense (voir la section Intelligence pour plus de d\u00e9tail)<\/p>\n

pr\u00e9voit une exemption sp\u00e9cifique pour le Canada. En effet, le paragraphe 126.5 de l\u2019ITAR contient \u00ab l\u2019exemption Canadienne \u00bb dont nul autre pays ne b\u00e9n\u00e9ficie. Entre autre, cette exemption \u00e9limine dans la plupart des cas l\u2019obligation d\u2019obtenir des licences d\u2019exportation de mat\u00e9riel militaire des \u00c9tats-Unis vers le Canada. Le Programme des Marchandises Contr\u00f4l\u00e9es (PMC) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 il y a presque 20 ans pour sauvegarder ces exemptions, et assurer aux manufacturiers Canadien un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 \u00e0 certaines des plus grosses entreprises de mat\u00e9riel militaire au monde, situ\u00e9es aux \u00c9tats Unis.<\/p>\n

La simple possession de marchandises contr\u00f4l\u00e9es exige d\u2019\u00eatre inscrit au PMC, requ\u00e9rant des \u00e9valuations de la s\u00e9curit\u00e9 du personnel, l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un plan de s\u00fbret\u00e9 ainsi que des relev\u00e9s d\u2019activit\u00e9s reli\u00e9es aux marchandises contr\u00f4l\u00e9es.<\/p>\n<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Le \u201cArms Export Control Act\u201d (AECA) et son r\u00e8glement \u201cInternational Traffic in Arms Regulations\u201d (ITAR) ont vu le jour en 1976 en tant que programme unilat\u00e9ral de contr\u00f4le \u00e0 l\u2019exportation par les \u00c9tats Unis, en suivant g\u00e9n\u00e9ralement les lignes directrices de l\u2019embargo multilat\u00e9ral du CoCom envers l\u2019Union Sovi\u00e9tique depuis 1949.<\/p>\n

L\u2019ITAR \u00e9volue depuis ce temps, avec le \u00ab United States Munitions List \u00bb (USML) pr\u00e9voyant la description des marchandises dites de d\u00e9fense, g\u00e9n\u00e9ralement synchronis\u00e9e \u00e0 la liste internationale de l\u2019Arrangement de Wassenaar, mais avec des ajouts et d\u00e9finitions unique aux USA. L\u2019USML comprend vingt-et-une cat\u00e9gories bas\u00e9es sur des regroupements g\u00e9n\u00e9raux tels que fusils et armements, munitions et bombes, tank et v\u00e9hicules militaires, etc.<\/p>\n

Entre autre choses, le ITAR exige que les compagnies et individus ayant acc\u00e8s \u00e0 des articles contr\u00f4l\u00e9s soient inscrits au Directorate of Defense Trade Controls (DDTC) et obtiennent des \u00ab autorisations \u00bb sp\u00e9ciales du Department of State avant de pouvoir:<\/p>\n

partager avec d\u2019autres de l\u2019information reli\u00e9es \u00e0 des marchandises contr\u00f4l\u00e9es par le ITAR, par le biais d\u2019un \u00ab Technical Assistance Agreement \u00bb (TAA),
sous-contracter la fabrication partielle ou compl\u00e8te d\u2019un article contr\u00f4l\u00e9 par ITAR, par le biais d\u2019un Manufacturing License Agreement (MLA),
\u00e9tablir un entrep\u00f4t ou point de distribution \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pour des articles de d\u00e9fense export\u00e9s des \u00c9tats Unis pour une distribution subs\u00e9quente \u00e0 des entit\u00e9s dans un territoire de vente approuv\u00e9, par le biais d\u2019un Warehousing and Distribution Agreement (WDA).
Toute exportation ou importation temporaire de mat\u00e9riel ou de service de d\u00e9fense, ainsi que toute technologie y aff\u00e9rant, requiert une autorisation pr\u00e9alable du DDTC \u00e0 moins que l\u2019importation ou l\u2019exportation b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une exemption sp\u00e9cifique. L\u2019exigence de License de l\u2019ITAR s\u2019applique aussi de fa\u00e7on extraterritoriale. Suite \u00e0 une exportation des \u00c9tats-Unis, une autorisation pr\u00e9alable est requise avant de pouvoir transf\u00e9rer un bien ou un service de d\u00e9fense \u00e0 un usager final ou \u00e0 une destination n\u2019ayant pas fait l\u2019objet de la licence initiale \u2013 on r\u00e9f\u00e8re \u00e0 ces situations comme \u00ab reexport or retransfer \u00bb. En bref, tous les transferts d’articles de d\u00e9fense ou de services de d\u00e9fense sont soumis aux exigences de licence ITAR, depuis l’exportation initiale depuis les \u00c9tats-Unis jusqu’aux transferts ult\u00e9rieurs entre pays ou personnes \u00e9trangers.<\/p>\n

Depuis la mise en oeuvre, par le Pr\u00e9sident Obama en 2009, de la \u00ab Export Control Reform Initiative \u00bb (ECRI) plusieurs articles ont maintenant \u00e9t\u00e9 retir\u00e9s de l\u2019USML, qui demeure quand m\u00eame une liste tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9e de marchandises et de technologie. Les marchandises qui ont \u00e9t\u00e9 retir\u00e9es de l\u2019USML peuvent aussi \u00eatre contr\u00f4l\u00e9es du fait d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9es au \u00ab Commerce Control List \u00bb (CCL) du \u00ab Export Administration Regulations \u00bb (EAR). L\u2019EAR est g\u00e9r\u00e9 par le \u00ab Bureau of Industry and Security \u00bb (BIS) du Department of Commerce. Fait important \u00e0 souligner, les listes de marchandises sujettes \u00e0 licence d\u2019exportation des \u00c9tats Unis peuvent ne pas l\u2019\u00eatre du Canada, et vice versa.<\/p>\n<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Le syst\u00e8me harmonis\u00e9 de d\u00e9signation et de codification des marchandises, g\u00e9n\u00e9ralement nomm\u00e9 syst\u00e8me harmonis\u00e9 (SH) de classification tarifaire est un syst\u00e8me standardis\u00e9 international de noms et codes num\u00e9riques servant \u00e0 classer des marchandises, sous l\u2019ombrelle de l\u2019Organisation Mondiale des Douanes (OMD).<\/p>\n

Organisation (WCO). L\u2019OMD maintien les six premiers chiffres du code SH, connu comme le niveau de la \u00ab sous-position \u00bb, et ceci devient la souche des classifications nationales dans presque tous les pays du monde, o\u00f9 les autorit\u00e9s peuvent rajouter de 2 \u00e0 5 chiffres additionnels pour leur besoins internes.<\/p>\n

Le fait que le syst\u00e8me est pratiquement universel veut dire, en pratique, que la classification d\u2019un article donn\u00e9 devrait \u00eatre la m\u00eame dans tous les pays, jusqu\u2019au niveau de la sous-position.<\/p>\n

Les deux utilisations principales du SH:<\/p>\n

Identifier un produit sur une base nationale pour l\u2019imposition de droits de douanes, pour la cueillette de donn\u00e9es statistiques, pour le signalement d\u2019exportations sujettes \u00e0 contr\u00f4le, et autres,
Dans le contexte d\u2019accords de libre-\u00e9change, la d\u00e9termination des r\u00e8gles d\u2019origine par lesquelles un article sera consid\u00e9r\u00e9 \u00ab produit de \u00bb tel pays, membre de cet accord de libre-\u00e9change.
Certains diront que n\u2019importe qui peut classer les marchandises dans le SH, mais la r\u00e9alit\u00e9 est que peu importe l\u2019apparence pr\u00e9cise des descriptions dans la nomenclature, il n\u2019en reste pas moins qu\u2019il existe beaucoup de place \u00e0 interpr\u00e9tation, et que la s\u00e9lection malheureuse d\u2019un code SH peut mener \u00e0 des droit anti-dumping ou compensatoire, ou m\u00eame \u00e0 des droits<\/p>\n

suppl\u00e9mentaires sp\u00e9ciaux comme on en voit de nos jours dans l\u2019optique d\u2019une guerre commerciale internationale. Les classifications du SH proviennent de textes l\u00e9gaux, et sont interpr\u00e9t\u00e9es de fa\u00e7on stricte selon des r\u00e8gles l\u00e9gales pr\u00e9cises. Trouver un code dans le SH c\u2019est relativement simple, mais d\u00e9terminer la classification d\u2019un produit donn\u00e9, en plus de tous ses justificatifs l\u00e9gaux, c\u2019est une fonction complexe avec des r\u00e9percussions tr\u00e8s on\u00e9reuses.<\/p>\n<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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Un accord de libre-\u00e9change (ALE) est un type d\u2019accord entre deux pays ou groupe de pays, ou plus, visant \u00e0 lib\u00e9raliser le commerce entre eux, par exemple en standardisant des normes (de ressources humaines, phyto sanitaires, etc.) et la passation des march\u00e9s publiques. Il existe aujourd\u2019hui plus de 400 tels accords dans le monde.<\/p>\n

La composante la plus visible, et la plus discut\u00e9e dans les m\u00e9dia, est sans aucun doute l\u2019\u00e9limination des droits de douanes \u00e0 l\u2019importation pour les marchandises \u201cproduite de\u201d pays membre de l\u2019ALE.<\/p>\n

La composante la plus incomprise d\u2019un ALE est le processus de d\u00e9termination si un article est, en fait, \u201cproduit du\u201d pays dans lequel il a \u00e9t\u00e9 fini. On doit se tourner, pour cela, vers les r\u00e8gles d\u2019origine de l\u2019ALE.<\/p>\n

Les accords de libre-\u00e9change moderne ne se servent plus du principe de 50%+, si commun dans les trait\u00e9s d\u2019entant mais se basent sur une combinaison de facteurs tel que:<\/p>\n

Le changement de classification tarifaire est un concept par lequel la classification SH de la mati\u00e8re brute et des composantes \u00e9trang\u00e8res subit un changement vers la classification SH du produit fabriqu\u00e9 pour lequel on veut d\u00e9terminer l\u2019origine. La r\u00e8gle d\u2019origine pr\u00e9cisera d\u2019ailleurs l\u2019ampleur du changement requis, que ce soit au niveau de la position ou de la sous-position par exemple, avant que l\u2019article ne puisse-t-\u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme \u201cproduit du\u201d pays signataire de l\u2019ALE,
La Valeur du Contenu R\u00e9gional (VCR) repr\u00e9sente la valeur des mati\u00e8res brutes, composantes, main d\u2019oeuvre et frais g\u00e9n\u00e9raux qu\u2019on peut raisonnablement attribuer au pays dans lequel le produit a \u00e9t\u00e9 fini,
L\u2019accumulation d\u2019origine est un concept qui veut que l\u2019on consid\u00e8re comme originaire les mati\u00e8res brutes et composantes import\u00e9es d\u2019un pays jouissant d\u2019un ALE avec le pays de fabrication, mais aussi d\u2019un ALE avec le pays de destination de l\u2019article fabriqu\u00e9, et ainsi augmenter la VCR de cet article pour rencontrer les exigences d\u2019une r\u00e8gle d\u2019origine.
Dans la pr\u00e9paration d\u2019une attestation ou certification d\u2019origine, la d\u00e9termination l\u00e9gale de l\u2019origine en vertu d\u2019un ALE exige une compr\u00e9hension avanc\u00e9e des r\u00e8gles d\u2019origines, mais aussi de la classification du SH que l\u2019on doit appliquer aux mati\u00e8res premi\u00e8res et composantes.<\/p>\n<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

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La cause unique sur laquelle on peut bl\u00e2mer la grande majorit\u00e9 (et de loin!) des d\u00e9lais de livraison de commandes internationales, c\u2019est la documentation fautive ou incompl\u00e8te.<\/p>\n

Les exigences douani\u00e8res sont complexes. Chaque fronti\u00e8re que devra traverser votre commande exigera de rencontrer des r\u00e8gles diff\u00e9rentes, voire contradictoires, concernant le marquage, les standards de s\u00e9curit\u00e9, la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, les exigences environnementales locales.<\/p>\n

\n Souvenez-vous que toute exportation du Canada est une importation dans un autre pays.<\/strong>\n <\/p>\n

Les livraisons dans les d\u00e9lais escompt\u00e9s, les co\u00fbts et la conformit\u00e9 d\u00e9pendent de la fa\u00e7on par laquelle vous naviguer les exigences d\u2019outremer. En raison d\u2019obligations contractuelles, il peut relever de vos fonction d\u2019assurer la conformit\u00e9 avec les lois et r\u00e8glements \u00e9trangers. Il n\u2019en tient qu\u2019\u00e0 un morceau du casse-t\u00eate manquant pour faire d\u00e9railler une transaction importante. Prenez soin de pr\u00e9parer les documents de douanes de fa\u00e7on ponctuelle, en fournissant tous les d\u00e9tails n\u00e9cessaire (mais pas plus!) et n\u2019h\u00e9sitez surtout pas \u00e0 consulter si vous avez quelque doute que ce soit.<\/p>\n<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation (Canada, US, Europe, autres) En de\u00e7\u00e0 du Programme des Marchandises Contr\u00f4l\u00e9es (PMC) et du International Traffic in Arms Regulations (ITAR), les \u00c9.U. et le Canada (et bien d\u2019autres pays) imposent des contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation sur une multitude de marchandises et de technologie. 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